每年到了残保金申报期,总会有不少企业负责人或HR临时来问同一个问题:
“我们公司到底需不需要交残保金?”
“到底怎么算?”
“有没有可以减免的政策?”
看起来只是一笔费用,但很多企业对残保金的理解其实并不完整。有的企业因为计算方法不清楚,多交了钱;也有企业因为没有及时申报,产生了不必要的滞纳金。事实上,残保金的规则并不复杂,只是涉及几个关键指标,如果没有系统了解过,很容易在细节上出现偏差。2026年残保金政策整体延续,同时在征收管理上更加规范。才朔HR把企业最关心的几个问题梳理清楚:残保金是什么、企业要不要交、如何计算、有哪些减免,以及申报流程到底怎么走。

残疾人就业保障金,简称“残保金”。简单来说,这是国家推动残疾人就业的一项制度安排。
政策的基本逻辑是:鼓励企业依法安排残疾人就业,如果企业未达到规定比例,就需要缴纳一定金额,用于支持残疾人职业培训、就业服务以及相关扶持项目。
因此,从制度设计上看,它既是一项促进残疾人就业的公共政策,也是企业规范用工过程中需要履行的一项责任。
在缴费主体方面,全国范围内的机关、团体、企业、事业单位以及民办非企业单位,都需要按照规定参加残疾人就业比例考核。
不过,也有少数例外情形。例如港澳台商企业常驻代表机构、外国企业常驻代表机构,以及个体工商户,目前按照政策规定无需缴纳残保金。
至于比例要求,目前大多数地区执行的标准是:企业安排残疾人就业人数应当不低于在职职工总数的1.5%。如果没有达到这一比例,就需要按照规定缴纳残保金。当然,各地政策在具体执行上可能略有差异,企业仍需要以当地规定为准。
在实际操作中,企业最关心的其实只有一个问题:
最终要交多少钱。
残保金的计算公式是:残保金年缴纳额=(上年在职职工人数×当地残疾人就业比例−实际安排残疾人就业人数)×上年在职职工年平均工资
公式不算复杂,主要看下面几个关键数字,理解并算清楚就可以了!
首先是上年用人单位在职职工人数。
一般指企业上一年度全年平均在岗人数。比较常见的计算方式,是用年初人数和年末人数求平均,也就是:(年初人数+年末人数)÷2。
如果企业存在季节性用工,比如部分制造企业或项目型企业,则需要将全年人员数量折算为平均人数。另外,如果企业使用劳务派遣员工,这部分人员通常计入派遣单位的在职人数,而不是实际用工企业,以避免重复统计。
第二个是实际安排残疾人就业人数。
只有符合条件的残疾人员工,才能计入安置人数。通常需要满足三个要求:持有有效残疾人证或残疾军人证;与企业签订一年及以上劳动合同;企业为其支付不低于当地最低工资标准的工资,并依法缴纳社会保险。
在部分地区,如果企业安排的是1—2级残疾人或1—3级残疾军人,在计算时可以按照两人折算,这在一定程度上可以提高企业的安置比例。
第三个是上年在职职工年平均工资。
一般按照企业上一年度工资总额除以在职职工人数计算。工资总额包括计时工资、计件工资、奖金以及各类津贴补贴等。需要注意的是,一些地区对平均工资设定了上限。如果计算结果超过当地社会平均工资三倍,通常会按照三倍进行计算。
为了减轻企业负担,目前残保金优惠政策已经明确延续至2027年12月31日。其中最常见的减免主要有三种。
第一类是小微企业免征政策。
如果企业上一年度在职职工人数不超过30人,无论企业是否安排残疾人就业,都可以免征残保金。不过需要特别注意一点:免征并不意味着不申报。企业仍然需要按规定完成申报流程,只不过申报金额为零。如果完全不申报,仍可能产生滞纳金,也可能影响企业信用记录。
第二类是分档减征政策。
对于没有达到残疾人就业比例的企业,只要安置比例达到一定水平,也可以享受一定幅度的减免。例如,如果企业安置比例达到1%但未达到规定比例(如1.5%),残保金可以按应缴金额的50%缴纳;如果安置比例低于1%,则按应缴金额的90%缴纳。
第三类是一些特殊情形的减免。
例如新成立企业,由于没有上一年度用工数据,一般在成立当年无需申报残保金,从第二年开始申报。如果企业因为不可抗力或连续亏损导致经营困难,也可以向当地残联或税务部门申请缓缴或减缴。通常情况下,缓缴期限最长为六个月,减免额度最高不超过一年应缴金额。
另外,如果企业安排残疾人就业比例超过当地规定比例,一些地区还会给予额外奖励或补贴。
在征收管理方面,残保金已经逐步统一到税务系统。目前的模式是由税务部门统一征收,用人单位通过电子税务局完成申报和缴费。
企业在操作时需要关注两个时间节点。
第一个是联网认证期。
通常在每年的3月至10月,企业需要申报上一年度残疾人就业安置情况。如果没有在这一阶段完成认证,系统会默认企业未安排残疾人就业,从而无法享受减免政策。
第二个是申报缴费期。
全国大多数地区集中在4月至10月之间,但个别地区时间会有所不同,企业最好提前关注当地税务部门发布的公告。
如果企业已经安排残疾人就业,需要先完成联网认证。企业可以通过当地政务服务平台或残联官网进入“全国残疾人按比例就业情况联网认证”系统,提交残疾职工资料,包括残疾证、劳动合同以及社保缴费记录等。审核通过后,数据会同步到税务系统。
随后企业登录电子税务局进行残保金申报,系统会自动带出安置人数以及应缴金额,符合条件的减免也会自动计算,企业核对信息后完成缴费即可。
如果企业没有安排残疾人就业,流程会简单一些。企业直接登录电子税务局,在申报模块填写上一年度在职职工人数和工资总额,系统会自动计算应缴金额。确认无误后提交申报并完成缴费即可。
对于企业来说,残保金其实并不是一项复杂的制度,但很多时候因为不了解规则,容易在申报时出现误差。提前把计算方式、减免政策和申报时间弄清楚,不仅可以避免合规风险,也能在政策允许范围内合理降低企业成本。如果企业规模较小,或者在人员结构上符合相关条件,也有可能通过政策直接实现免征或减征。


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